Пермская краевая газета

Основана в ноябре 1917 года. Учредитель
и издатель — АО «Газета «Звезда»

Среда 13 декабря 2017 года

переезд

Новости

11:52  21.04.17 Политика

Первый квартал текущего года был богат на политические сенсации. Ведь ещё в январе ничто не предвещало сюрпризов.

Команда губернатора Виктора Басаргина готовилась к походу на второй срок, попутно раздавая себе премии и избавляясь от всех непопулярных и находящихся под следствием пассажиров. Стояли под ружьём региональная «Единая Россия» и сбросившиеся в общий котёл на выборы местные промышленники.

Все ждали указа президента Владимира Путина о досрочном прекращении полномочий Виктора Фёдоровича и благословения его на очередной губернаторский срок. А те немногочисленные сомневающиеся, кто хулиганил в социальных сетях и прочил в новые руководители региона крупного бизнесмена Андрея Кузяева или главного федерального инспектора Игоря Цветкова, зачислялись в маргиналы и жертвы оппозиционной пропаганды.

Гром грянул утром шестого февраля, когда Виктор Басаргин сообщил спешно собранным для такого случая журналистам, что он уходит в отставку и что руководить регионом будет другой человек. Уже в обед появились указы президента Владимира Путина о досрочном прекращении полномочий прежнего главы Прикамья и о назначении новым руководителем региона в статусе врио губернатора Максима Решетникова.

Уроженец Перми, начинавший карьеру в органах власти Прикамья ещё в команде Олега Чиркунова и выросший в мэрии Москвы до уровня министра, руководителя департамента экономической политики и развития, резко изменил политический климат в регионе. Оппоненты прежнего губернатора стали партнёрами нового главы Пермского края, а друзья прежнего губернатора пытаются сохранить для себя эксклюзивное отношение Максима Решетникова через политические интриги.

ПОСКОЛЬКУ в Пермском крае всё меняется, то мы решили несколько модернизировать и рейтинг. Отныне это совместный проект газеты «Звезда» и ООО «Центр избирательных технологий», которым руководит политконсультант Людмила Ознобишина.

ЦИТ будет заниматься техническим обеспечением, работая с экспертными данными, а «Звезда» будет по-прежнему готовить аналитическую часть. Команда экспертов доукомплектована действующими политтехнологами и социологами, которые погружены в политическую жизнь региона и в курсе веса тех или иных фигурантов рейтинга.

Ещё одно новшество касается опросных листов, куда обычно включались известные в Прикамье люди, обладающие официальным статусом: правительственным, депутатским, директорским и так далее.

Нынче мы включили в том числе и тех, кто не занимает официальные посты во власти, но может влиять на принятие решений новым главой региона и его окружением.

Это и известный предприниматель Андрей Кузяев, и один из самых успешных политконсультантов трутневской эпохи Николай Яшин, и экс-губернатор Олег Чиркунов. Считаем, что от этих изменений рейтинг «Звезды» только выиграл, приоткрыв новую дверь в закулисье политической жизни Пермского края.

НОВЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ЛИФТЫ

Рейтинг первого квартала 2017 года на сей раз возглавляет руководитель региона – Максим Решетников. Он не стал менять схему управления и оставил за собой руководство краевым правительством.

Его первые шаги в новой должности были во много предсказуемы. Он избавился от политического наследия своего предшественника, уволив руководителя аппарата Елену Абузярову и и. о. министра финансов Антона Бахлыкова.

Эти вакансии Максим Геннадьевич заполнил членами своей столичной команды Еленой Лопаевой и Еленой Чугариной, которые, к слову, тоже когда-то начинали в Перми. Чуть позже министерские должности заняли Лев Гершанок и Михаил Сюткин.

Пока новые специалисты не попали в рейтинг влияния «Звезды», поскольку приступили к работе совсем недавно и только входят в курс дела. Но параллельно происходили удивительные вещи.

Так, Максим Решетников, в отличие от своего предшественника, прежнюю команду разгонять не стал. На одном из первых заседаний кабмина прямо заявил, что в его команде найдётся место всем, кто является профессионалом и не замешан в коррупционных скандалах.

Более того, по настоятельной просьбе многих высокопоставленных чиновников и краевых депутатов в правительство была возвращена бывший министр финансов Ольга Антипина, которую назначили на должность первого вице-премьера.

В сфере её ответственности – финансы, экономическое развитие и инвестиции, а также управление имуществом и земельными отношениями. Благодаря этому она поднялась в политическом рейтинге «Звезды» сразу на 22 пункта.

Сразу на 33 пункта вырос другой первый вице-премьер – Роман Кокшаров, отвечающий за территориальное развитие.

Оба этих чиновника в прежней команде были «рабочими лошадками», не входили в ближний круг предыдущего губернатора. И смена главы региона открыла им двери своего рода «социального лифта», которым они и воспользовались. Сегодня они являются, пожалуй, главными помощниками Максима Решетникова при работе с правительством.

Эксперты оценили их профессионализм и умение работать в команде, поставив на 9–10-ю позиции рейтинга «Звезды».

Ещё одним новшеством в работе нового главы региона, которое не осталось без внимания экспертов, стала смена лидерства в муниципальном управлении. Ведь на протяжении многих лет эту нишу занимал Александр Кузнецов, глава Пермского района и руководитель Совета муниципальных образований Пермского края.

Он с готовностью вставал под любые задачи руководителя региона и обеспечивал их решение через манипулирование главами территорий. И даже иногда переигрывал, когда, к примеру, призывал глав поддержать выдвижение Виктора Басаргина на второй срок.

Однако новый руководитель региона от Александра Кузнецова и его услуг дистанцируется. Особенно после скандала с дольщиками Первого Пермского микрорайона в селе Лобаново, которые любят вспоминать, как Александр Павлович фотографировался с застройщиками, хвалил их везде и всячески пропагандировал эту стройку.

Чем сегодня создал массу проблем и дольщикам, которых нагло обманули, и Максиму Решетникову, которому предстоит решать данные вопросы. Всё это в совокупности было замечено экспертами, которые понизили рейтинг Александра Кузнецова сразу на десять пунктов и поставили его на почётное тридцатое место.

Зато вырос в рейтинге другой муниципальный авторитет – глава Березников Сергей Дьяков, который впервые вошёл в топ-20. Возможно, это связано с тем, что Березники стали первой территорией, куда с ознакомительной поездкой отправился новый руководитель региона.

И это автоматически приподняло Сергея Петровича в глазах экспертного сообщества. А может, глава Березников, известный своим крутым характером, деловой хваткой и отсутствием меркантильных интересов, ибо он после продажи пакета акций «Уралкалия» стал состоятельным человеком, импонирует Максиму Решетникову гораздо больше иных политических старожилов, набивших себе карманы и банковские сейфы за счёт земельных махинаций и гешефтов от застройщиков.

ПАРАД ДЕЛЕГАТОВ

Помимо текущей хозяйственной деятельности перед руководителем региона стоят и политические задачи. Ведь осенью пройдут выборы губернатора, на которых Максиму Решетникову необходимо продемонстрировать уверенную победу при хорошей явке.

Этой задачей Максим Геннадьевич стал заниматься едва ли не на второй день после своего назначения и, как поговаривают знающие люди, лично возглавил свой выборный штаб. В связи с чем все ждали отставок из действующего политического блока администрации губернатора и громких политических назначений.

В частности, некоторые СМИ успели не раз отправить в отставку главу администрации губернатора Рустема Юсупова и назначить на эту должность руководителя избирательной комиссии Пермского края Игоря Вагина, с которым Максима Решетникова давным-давно связывают доверительные отношения.

Однако никаких кардинальных действий не произошло. Да, Игорь Вагин действительно рассматривался на должность главы администрации губернатора и даже прошёл необходимые согласования в полпредстве и в администрации президента. Но кадровую перестановку притормозили.

Якобы в связи с тем, что менять председателя избирательной комиссии накануне выборов нецелесообразно и что в этой должности Игорь Сергеевич будет полезнее для Максима Геннадьевича.

Несмотря на то что назначение не состоялось, председатель крайизбиркома вырос в рейтинге «Звезды» сразу на четыре пункта и впервые занял второе место.
Вероятно, эксперты считают, что вплоть до выборов губернатора Игорь Вагин будет правой рукой главы региона типа нештатного советника. При этом главой администрации губернатора остался Рустем Юсупов, который будет курировать взаимодействие с силовыми структурами.

Прежний губернатор его под эту выборную задачу и пригласил из минюста. Рустем Рафисович впервые включался в опросный лист рейтинга «Звезды» и сразу вошёл в топ-20, заняв 15–16-ю позиции.

Надо сказать, что на подготовке к будущим выборам усилился не только Игорь Вагин. Благодаря им сохранил своё третье место секретарь регионального отделения «Единой России» Николай Дёмкин.

Его, кстати, вполне устраивала политика Виктора Басаргина, при которой в крае не было никаких революций и потрясений, а жизнь текла неспешно и консервативно. И указ президента о назначении главой региона Максима Решетникова вряд ли вызвал у него слёзы радости.

Однако как любой высокопоставленный единоросс и политик, Николай Иванович принял правила игры. И пресс-служба прикамской «Единой России» уже неоднократно рапортовала о встречах Максима Решетникова с Николаем Дёмкиным, что у них есть общее понимание задач как в рамках будущих праймериз, так и выборов.

Более того, они уже начали в рамках предстоящих праймериз совместные встречи с партийным активом на местах. И пусть в окружении Максима Геннадьевича не скрывают, что на таких местных отделениях далеко не уедешь и после выборов с партией надо что-то делать, но другой «Единой России» в крае всё равно нет.

А остальные партии на организационном и качественном уровне просто на порядок хуже.

Интересно, что подготовка к выборной кампании позволила Максиму Решетникову решить такую задачу, которая оказалась не под силу ни одному из его предшественников. Ему удалось объединить вокруг этого проекта практически все группы влияния в регионе. Даже откровенно противоборствующие.

Ведь среди его нештатных советников и политических партнёров, которые искренне желают ему помочь на выборах, засветились делегаты разных команд. К примеру, бывший вице-губернатор Николай Яшин, который курировал политический блок в период губернаторства Юрия Трутнева и который до сих пор считается непревзойдённым переговорщиком, мастером нахождения компромиссов.

Николай Арсеньевич появляется в администрации губернатора, выступает на различных экспертных площадках и в СМИ относительно будущей выборной кампании. И поэтому не удивительно, что его сразу зачислили в нештатные советники Максима Решетникова, а эксперты рейтинга «Звезды» поставили на четвёртую позицию.

То же самое касается и известного предпринимателя Андрея Кузяева, который появился вместе с Максимом Решетниковым на нескольких больших мероприятиях типа «Выбора прессы». Результат – одиннадцатое место в рейтинге «Звезды».

А вот экс-губернатору Олегу Чиркунову, который в своё время дал Максиму Геннадьевичу путёвку в политику и который по-прежнему общается со своим воспитанником, для вхождения в топ-20 не хватило совсем чуть-чуть. Он находится на 21-й позиции.

Ещё один политический тяжеловес – депутат Госдумы Дмитрий Скриванов, который ещё совсем недавно был главным оппонентом прежнего губернатора и его политическим конкурентом, – за прошедший квартал потерял в рейтинге четыре позиции.

Пока он воевал с «коррупционным режимом Басаргина», консолидировал вокруг себя всех несогласных и считался реальным кандидатом в губернаторы, то неизменно находился на втором месте. Но после того как президент назначил Максима Решетникова врио губернатора, Дмитрий Станиславович выразил ему полную поддержку и стал его политическим партнёром.

Это несколько снизило рейтинг политика, поскольку эксперты перестали его воспринимать как крупного политического бойца со своими интересами. По крайней мере, в текущем периоде. Также снизилось влияние его разнопартийной команды, которая постепенно становится частью команды Максима Решетникова.

В связи с чем руководитель фракции «Справедливая Россия» в краевом парламенте Дарья Эйсфельд и координатор ЛДПР, депутат краевого парламента Олег Постников нынче не смогли попасть в топ-20 рейтинга «Звезды».

Зато после длительного перерыва в топ-20 вернулся председатель комитета по социальной политике краевого Законодательного собрания Сергей Клепцин.

Однако его взлёт сразу на тринадцать позиций объясняется не бурной законотворческой деятельностью и не скандальным комментарием на НТВ про матерей-одиночек, которых не надо поддерживать, поскольку их первые роды якобы часто становятся следствием посещения дискотек и корпоративов.

В одно прекрасное утро Сергей Витальевич вдруг проснулся знаменитым, так как накануне региональное отделение «Единой России» согласовало его на роль спарринг-партнёра для Максима Решетникова в рамках предстоящих партийных праймериз.

Поскольку праймериз «Единой России» для выдвижения кандидата от партии на губернаторские выборы должны проходить на альтернативной основе, то членам партии будут предложены два кандидата – Решетников и Клепцин. И хотя у экспертов «Звезды» нет никаких сомнений, кто будет победителем, но в данном случае само нахождение в шорт-листе на внутрипартийное голосование принесло Сергею Клепцину 15–16-е место в рейтинге «Звезды».

КТО В ДОМЕ ХОЗЯИН?

В самом начале своего правления Максим Решетников заявил со всех трибун, что оппозиции в Пермском крае больше нет, что для него важны ровные и конструктивные отношения со всеми элитными кланами. А значит, войны закончились и ситуация «обнулена».

Однако не всех это устраивает. Отдельные политические силы, которые неплохо зарабатывали на войне прежнего губернатора с так называемой группой Скриванова, хотели бы продолжения противостояния. И пытаются саботировать пожелания главы региона.

Нет, речь пока не идёт о вражде с врио губернатора или о формировании настоящей оппозиции. Но попытки через интриги показать, кто в доме хозяин, периодически проявляются.

К примеру, месяц назад Максим Решетников поручил своему полномочному представителю в краевом Законодательном собрании Анатолию Маховикову организовать встречу с депутатами комитета по бюджету. Чтобы обсудить вопросы бюджетного планирования и возможности возвращения краевого Фонда софинансирования расходов.

Как уж там планировали это мероприятие Анатолий Маховиков со спикером Валерием Сухих – история умалчивает. Но к назначенному времени на встречу с Максимом Геннадьевичем пришла только половина членов бюджетного комитета, а также некоторые депутаты из других комитетов.

Все собравшиеся относились к так называемой «группе Басаргина», которая ранее проводила в парламенте любые решения, нужные губернатору. И это была как бы оферта для Максима Решетникова. Сигнал для него, с кем надо работать и кому помогать, а на кого не обращать никакого внимания.

Впоследствии депутаты из фракций «Справедливая Россия» и ЛДПР добрались до главы региона и высказали всё, что они думают об этой ситуации. Мол, в парламенте по-прежнему идёт деление на «своих» и «чужих», что из прежней оппозиции пытаются сделать новую оппозицию и что авторами всех интриг являются спикер краевого парламента и полпред губернатора в этой структуре.

Часть экспертов рейтинга «Звезды» в курсе этой кулуарной борьбы и по достоинству оценили усилия её организаторов. Спикер Валерий Сухих сохранил свою позицию, заняв пятую строчку таблицы. А Анатолий Маховиков поднялся сразу на семь позиций и вернул своё былое влияние, утраченное в начале года в связи с отставкой с поста руководителя администрации губернатора.

И если они продолжат вести в большой политике врио губернатора свою маленькую игру, то со временем рискуют обрести лавры Дмитрия Скриванова годичной давности. Хотя вряд ли они мечтают об этом. Скорее мечтают о том, чтобы публичная порка вчерашней оппозиции была продолжена.

Надо сказать, что в этом желании Валерий Александрович и Анатолий Юрьевич не одиноки. Ведь в краевом Законодательном собрании есть фракция «Единая Россия», возглавляемая Юрием Борисовцом. В ней состоит немало депутатов, которые попали под каток прошлогодней выборной кампании и имеют личные обиды на парламентскую оппозицию.

И когда Максим Решетников публично призвал Законодательное собрание кардинально изменить отношение к оппозиционным фракциям и пустить работать на постоянную основу всех желающих, именно фракция «Единая Россия» высказалась против.

Впрочем, до открытой конфронтации, слава богу, дело не дошло. Было предложено дать кабинет и зарплату не каждому желающему, а только по одному человеку от каждой фракции – «СР», ЛДПР и КПРФ. Мол, всех остальных если и пускать, то только после выборной кампании губернатора.

Потому что доверие и возможность работы на постоянной основе надо заработать. И с такой трактовкой глава региона был вынужден согласиться.

Однако главной проверкой на прочность для Максима Решетникова станет не понуждение к миру парламентских фракций, а борьба с мутными схемами, которые «зашиты» в отдельных законопроектах, разработанных прежним губернатором.

Эти законопроекты, где выгодоприобретателями являются известные депутаты-предприниматели, будут рассматриваться на ближайших заседаниях краевого Законодательного собрания и ещё получат соответствующую огласку в СМИ.

РАЗМЕНЯЛИСЬ НА ФУТБОЛ

Ещё одна сильная элитная группа – депутаты-промышленники, которые создали неформальное объединение чуть больше года назад. В эту группу вошли больше двух десятков собственников и топ-менеджеров крупных предприятий Прикамья.

Председательствовал в этой группе топ-менеджер «Сибура» и главный попечитель футбольного клуба «Амкар» Геннадий Шилов, а сопредседателями были депутат Госдумы Алексей Бурнашов и председатель совета директоров «Метафракса» Армен Гарслян.

И изначально группа достаточно сильно себя проявила, помогая в реализации промышленной политики прежнему губернатору и продвигая свой кандидатский пул под флагом «Единой России» на прошлогодних выборах в парламенты разных уровней.

Понятно, что со стороны объединение промышленников выглядело как ресурсный кошелёк для прежней губернаторской власти, её пристяжной ремень. Однако это не совсем так, поскольку во многом благодаря данной группе была инициирована поэтапная отмена всеобщей региональной льготы по налогу на прибыль.

А впоследствии представители этой группы участвовали в разработке требований для заключения специнвестконтрактов (СПИК), где налоговые льготы предусматривались только тем предприятиям, которые инвестируют серьёзные деньги в развитие производств и открывают новые рабочие места.

Все эти законы были приняты, и сегодня СПИКи реально работают. Пока заключено три специнвестконтракта, но на очереди ещё не менее пяти.

Да, руководитель региона сменился. И пусть этот факт был встречен промышленниками с настороженностью, ибо смена власти не всегда является положительным фактором для бизнеса, но производственники всегда настроены на сотрудничество с любым губернатором.

И группа промышленников могла бы стать опорой для Максима Решетникова на предстоящих выборах, благо конструктивно настроенных депутатов в ней хватает. Но часть экспертов рейтинга «Звезды» оказались в курсе, что группа давно не собиралась и практически прекратила своё существование.

Во многом это связано с позицией председателя Геннадия Шилова, который последние полгода больше беспокоился об «Амкаре» и весь ресурс группы разменял на лоббирование финансов под достройку футбольного манежа и выделение дополнительных средств из бюджета на поддержку футбольного клуба.

И именно поэтому группа утратила свою влиятельность, а Геннадий Михайлович покинул верхнюю часть таблицы звездинского рейтинга, опустившись на 44-е место из пятидесяти.

Хотя другие лидеры группы промышленников – депутат Госдумы Алексей Бурнашов, который до избрания в федеральный парламент развивал Пермский домостроительный комбинат, и депутат краевого Законодательного собрания Армен Гарслян, возглавляющий совет директоров «Метафракса», – сохранили свои позиции в топ-20. Но это благодаря их личным рейтингам, заработанным в политике и бизнесе, которые к группе промышленников никакого отношения не имеют.

Так, депутат Госдумы Алексей Бурнашов трудился в первом квартале не только «на земле», проводя встречи с избирателями в Александровске, Губахе, Добрянке, Лысьве и других территориях, но заметен был и в Госдуме.

В частности, он участвовал в разработке закона о продлении срока бесплатной приватизации жилья, а также вместе с группой депутатов готовил законопроект, благодаря которому жители многоквартирных домов будут избавлены от переплат за общедомовые нужды.

Если раньше ресурсники не обращали внимания на показания общедомовых приборов учёта, а начисляли платежи по своим нормативам, то после принятия закона в окончательной редакции у них такого права не будет.

К слову, большую работу по наказам избирателей постоянно ведёт и Армен Гарслян, но только на территории своего избирательного округа – в Губахинском, Кизеловском и Гремячинском районах.

А ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь» постоянно финансирует социальные проекты в территориях своего присутствия, благодаря чему главный прикамский нефтяник Олег Третьяков всегда находится в топ-20 рейтинга «Звезды».

Если же вернуться к теме промышленного лобби, то вряд ли эта ниша будет долго пустовать. Команда производственников региону нужна. Особенно с учётом надвигающихся выборных задач. Вопрос лишь в том, кто создаст и возглавит эту группу – врио губернатора или кто-то из авторитетных руководителей предприятий.

ПЕРСОНАЛЬНОЕ ПОРУЧЕНИЕ

На городском политическом небосклоне расклад сил не менялся годами. В лидерах всегда был депутат Пермской городской думы Владимир Плотников, в тени которого находились прежний мэр Перми Игорь Сапко и сити-менеджер Дмитрий Самойлов.

Неформальный лидер почти полностью контролировал представительный орган, что заставляло местную власть постоянно идти ему навстречу и мириться с его показными наездами на тех или иных чиновников администрации.

И казалось, что после ухода в Госдуму Игоря Сапко и избрания председателем думы Юрия Уткина Владимир Иванович плотно пропишется в первой пятёрке самых влиятельных людей Прикамья.

Казалось бы, всё этому способствовало. И избрание Юрия Уткина, известного своими неоднозначными инициативами типа административного преследования уличных художников, руководителем представительного органа. И разнос, учинённый главой региона Максимом Решетниковым мэру Перми Дмитрию Самойлову за неумение бороться со снегом, грязью и льдом.

Да ещё и молодёжь выходила на митинг, протестуя против лимитирования поездок по студенческим проездным. Однако, невзирая на эти обстоятельства, в рейтинге «Звезды» произошла маленькая сенсация. Мэр Перми Дмитрий Самойлов занял седьмое место, а депутат Владимир Плотников потерял пять позиций и занял тринадцатое место.

Можно было бы покивать на неосведомлённость экспертов насчёт того, кто есть кто в политическом пространстве краевого центра. Но в данном случае они оценили влиятельность формальных и неформальных лидеров вполне адекватно.

Ведь Дмитрию Самойлову поручено создать и возглавить выборный штаб Максима Решетникова в границах краевого центра. И это большая задача, которая сразу подняла Дмитрия Ивановича в глазах экспертов.

А Владимиру Плотникову ничего не поручено. И горячих вопросов в повестке Пермской городской думы пока нет, поэтому расти его рейтингам не на чем.

Евгений ПЛОТНИКОВ, фото Владимира БИКМАЕВА и Юрия ТОКРАНОВА

Эксперты политического рейтинга «Звезды»
1. Гнусина Марина Юрьевна, директор консалтингового центра «Площадь круга»;
2. Исаев Юрий Викторович, политолог, кандидат социологических наук;
3. Лобанов Игорь Вячеславович, глава Пермской краевой организации Союза журналистов России, член регионального штаба ОНФ;
4. Нода Александр Сергеевич, директор агентства «СВОИ»;
5. Жебелев Дмитрий Геннадьевич, учредитель и координатор благотворительного Фонда «Дедморозим»;
6. Ознобишина Людмила Борисовна, политконсультант, директор ООО «Центр избирательных технологий»;
7. Пичкалёв Анатолий Евгеньевич, член Общественной палаты Пермского края, директор КГАУК «Пермский академический Театр-Театр»;
8. Плотников Евгений Вениаминович, парламентский корреспондент, заместитель главного редактора газеты «Звезда»;
9. Пономарёв Сергей Владимирович, заместитель председателя Избирательной комиссии Пермского края.


Copyright «Звезда» © При использовании материалов ссылка на zwezda.perm.ru обязательна!
Подписывайтесь на Telegram, Twitter, Facebook или ВКонтакте газеты «Звезда»!

К списку новостей

Фоторепортаж

Глава Прикамья - интервью на старте

<>

Фото 1 / 1

Календарь
Самые комментируемые

за неделю за месяц